根据区委统一部署，2024年9月10日至12月10日，区委第二巡察组对郴州市苏园宾馆有限公司进行巡察。2025年1月10日，区委第二巡察组向郴州市苏园宾馆有限公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

苏园宾馆领导班子坚持把巡察整改工作作为重大的政治任务，以严肃认真的态度，立马行动，夯实责任，真抓实改，先后召开10次会议认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的问题，制定《郴州市苏园宾馆有限公司关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，细化分解具体整改措施，明确责任领导和责任部门。按照整改责任全承担、整改要求全落实的原则，以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好各项整改工作，切实将各项整改任务落到实处，推动苏园宾馆各项事业高质量发展。

党组织负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，领导班子召开专题会议研究部署整改工作，成立整改工作领导小组，制定整改方案，按照责任分工对号入座，主动认领，督促牵头部门和各责任部门如期完成整改任务，真正做到一抓到底、抓出实效。针对巡察反馈的3大类10项问题，逐一明确责任领导、责任部门和整改时限。建立整改台账，实行销号管理，定期召开整改推进会，确保整改质效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针和省市区委工作要求有差距

1.落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述、考察湖南考察郴州重要讲话精神不到位。

（1）政治理论学习不深入，不扎实，流于形式。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，及时传达学习了习近平总书记关于国有企业改革发展的重要指示批示精神、中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等，深刻理解党的领导在国有企业改革发展中的引领作用。二是理论联系实际，结合苏园宾馆现状，就如何提高经营收入进行了研讨交流。三是规范理论学习，印发了《郴州市苏园宾馆有限公司政治理论学习制度》、《郴州市苏园宾馆有限公司理论学习中心组专题学习安排》，每月按照学习计划确保主题到位。

（2）造血功能不足。

整改情况：一是配合老旧小区改造施工，增加停车位20个，下一步拟加装充电桩，增加停车费收入。二是扩大辉园项目管理公司的业务收入。三是苏园宾馆与碧桂园翘楚棠项目签定资产共管协议，增加公司收入。

(3)贯彻落实区委安排部署不到位。

整改情况：一是按照区委部署，认真扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，按要求制定学习计划表，查摆问题，制定整改措施，认真整改。二是按照区委“三大提升”的要求认真做好党建、干部执行力、营商环境大提升。三是配合老旧小区改造，做好相关组织协调工作，提升小区居住环境。四是认真做好信访维稳工作，提升了职工满意度。

2.党管意识形态工作重视不够，基础薄弱。

(4)“七个纳入”落实不到位。

整改情况：一是提高思想认识，组织学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件，加强了领导干部职工对意识形态工作重要性的认识。二是压实工作责任，制定了《苏园宾馆意识形态工作责任清单》，明确了领导班子和各部门、领导干部和职工在公司意识形态工作中的责任、任务等；两名领导班子成员在民主生活会、述职报告中，都汇报了意识形态工作落实情况。三是纳入议事日程，将意识形态工作纳入了年度党建工作计划、年度计划、全员绩效考核，并严格按计划执行。

(5)意识形态阵地建设缺失，宣传氛围不浓。

整改情况：一是加强宣传阵地建设，在办公区和家属区的宣传栏中加入了意识形态相关制度及公司的意识形态工作、社会主义核心价值观、健康教育知识等，引导干部职工及家属重视“个人品德”“家庭美德”，提升生活幸福感。二是加强网络阵地管理，已更新了百度百科网页上公司的图片及经营情况等，以后公司有信息更改及时同步更新。

(6)培育和践行社会主义核心价值观活动开展不够。

整改情况：一是加强教育和宣传，组织干部职工学习了市纪委《网络行为管理十条措施》《新时代爱国主义教育实施纲要》和《新时代公民道德建设实施纲要》，引导干部职工深刻理解社会主义核心价值观的内涵要求，引导干部职工及家属重视“个人品德”“家庭美德”，提升生活幸福感。二是开展了垃圾分类知识宣传、“学雷锋•文明实践活动”、“我们的节日•端午”-“粽叶飘香，情满小院”包粽子等实践活动，用实际行动传承中华优秀传统美德，增加了干部职工对国家和民族的认同感、归属感。

3.项目建设监管不严，履职不到位

(7)项目建设程序不规范。

整改情况：一是组织公司业务人员学习《合同法》，提升业务综合能力。二是会议讨论通过了《郴州市苏园宾馆有限公司项目管理制度》，规范操作流程。三是苏园宾馆承包给府上酒店装修改造后，苏仙区消防救援大队已经出具消防安全意见书。

（8）项目资料审核把关不严。

整改情况：一是组织员工学习《合同法》。二是印发《郴州市苏园宾馆有限公司信息稿件发布“三审”制度》，规范合同会签流程。三是对2号门面合同进行修改补充完整。

（二）反馈问题：落实全面从严治党责任存在欠缺，深入推进自我革命韧性不足

4.落实“两个责任”有差距。

（9）内部管理不严。

整改情况：一是进一步规范会议记录本的记录,明确了行政会议记录由综合部主任负责，党组织会议由组织委员负责记录。二是重新修定了《郴州市苏园宾馆有限公司考勤管理制度》。三是在职工大会上强调考勤制度，员工上下班签到。

（10）法纪规矩意识欠缺。

整改情况：一是通过微信群对员工加强法律法规宣传。二是在党员大会上学习《中国共产党纪律处分条例》。三是对原总经理超标准领取的交通费予以及时清退，并在职工会议上开展“喝酒不开车、开车不喝酒”警示教育；党员大会上围绕违反中央八项规定精神典型案例开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育。

5.财务管理不规范。

（11）财务管理不规范。

整改情况：一是对违规发放的津补贴和超标准报销招待费已经全部退到苏仙区纪律检查委员会财政非税收入专户。二是修定了《郴州市苏园宾馆有限公司财务管理制度》，明确了财务操作流程。三是职工大会组织职工深入学习中央八项规定精神及实施细则，使员工深刻理解其要求和意义，增强自律意识。四是已经对固定资产进行全面清，盘点并建立了苏园宾馆资产台账。

6.工作作风不够扎实，文件审核把关不严。

（12）形式主义、官僚主义纠治不力。

整改情况：一是制定了《苏园宾馆“三重一大”事项集体决策制度及实施细则（试行）》，进一步明确议事范围、决策程序、表态规则。二是通过并印发了《郴州市苏园宾馆有限公司全员绩效考核方案》，严格按照方案执行年终考核、运用于薪酬管理制度。三是签发了《郴州市苏园宾馆有限公司信息稿件发布“三审”制度》并安排办公室参加各类培训，提高工作人员的业务能力。

（三）反馈问题：党建引领示范作用发挥不充分，“头雁效应”激发“群雁活力”干事创业后劲不足

7.党的领导弱化，核心作用发挥不充分。

（13）党建工作责任制落实不到位。

整改情况：一是领导班子会研究了今年的党建工作，制定了党建工作计划。二是组织学习了《中国共产党国有企业组织工作条例（试行）》，深知党的建设在国有企业发展中的重大引领作用。三是制定了《苏园宾馆“三重一大”事项集体决策制度及实施细则（试行）》，目前所有涉及“三重一大”事项均在党组织会议上进行了前置研究。

（14）党内组织生活质量不高。

整改情况：一是组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。二是印发了《郴州市苏园宾馆有限公司党内组织生活制度》，并严格按制度考勤和考核，严肃开展自我批评与批评，并认真填写了民主评议登记表。三是党员大会组织党员学习了谈心谈话制度的相关规定和要求；并按要求开展集体谈心谈话、同班子成员开展个人谈心谈话。

（15）领导分工不科学。

整改情况：一是出台了《郴州市苏园宾馆有限公司领导班子职责清单及干部职工分工安排的通知》，对班子成员的职责和所有干部职工的分工进一步明确。二是领导班子会议进一步讨论并明确了辉园项目公司和辉园人力资源公司的分工问题，并出台分工通知，明确的公司职能职责、组织架构、人员分工等。

8.议事规则执行不力。

（16）民主集中制执行有差距。

整改情况：一是制定了《苏园宾馆“三重一大”事项集体决策制度及实施细则》，进一步明确了议事范围、决策程序的表态规则。二是组织学习了“三重一大”议事规则，并严格执行议事规则。

（17）会议议题决而未议、议而未决。

整改情况：一是制定了《苏园宾馆“三重一大”事项集体决策制度及实施细则（试行）》，进一步明确议事范围、决策程序的表态规则。二是会议组织学习了《公司法》等，提升相关工作人员的业务水平。

9.党建基础工作薄弱。

（18）开展党纪学习教育不实。

整改情况：一是按照上级相关要求提高思想认识，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，并制定了学习教育计划安排表，每月按照计划开展学习教育，组织党员逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》。二是邀请区委宣讲团成员做《中国共产党纪律处分条例》专题辅导。三是支部书记带头参加学习，启动部署学习教育，召开党员大会开展集中学习，围绕当月主题研讨交流发言；领导班子及两名领导班子成员形成了问题查摆清单,进行学习教育“回头看”对照自查，动态更新了领导班子问题清单和问题整改情况表，并进行问题整改情况销号。

（19）班子成员履行党建“一岗双责”不实。

整改情况：一是党员大会组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于新形势下党内生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规。二是取消不在职在岗党员每参加一次支部活动发放补助的决定，制定《郴州市苏园宾馆有限公司党内组织生活制度》，加强对党员参加组织生活的考勤和考核。三是规范阵地建设，每季度更新一次党务公开的内容。

(20)换届选举程序不规范。

整改情况：一是党员大会组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规。二是党组织负责人到位之后，认真组织好党支部换届选举工作。

10.干部队伍建设乏力，人事工作欠规范。

(21)激励干部担当作为力度不大。

整改情况：一是完善并印发了《郴州市苏园宾馆有限公司全员绩效考核方案》；二是严格按照《郴州市苏园宾馆有限公司绩效考核方案》对全体员工进行年度考核；三是按照年度考核结果进行绩效奖分配，较好地激发了员工的积极性。

(22)人事档案管理不规范。

整改情况：一是加强对人事档案相关业务知识的学习，严格执行《干部人事档案工作条例》，提高业务能力。二是制定了《郴州市苏园宾馆人事档案管理制度》。三是建立了档案使用台账，明确了由综合部主任负责管理。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，公司巡察整改落实工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，公司将继续按照区委巡察工作的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，不断健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）强化责任担当，始终把巡察整改摆在重要位置。

公司领导班子将切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，增强深入推进巡察整改的思想自觉和行动自觉，持之以恒把巡察整改作为践行“两个维护”、坚决贯彻落实区委决策部署的具体行动落到实处。公司领导班子将带领全体干部职工继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，推动高质量发展，提高发展平衡性和协调，加强党的领导和党的建设等方面的要求，全面落实党建工作主体责任制，全面巩固整改成果，充分利用这次深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机引导全体党员干部改进作风、统一思想，争当习近平新时代中国特色社会主义思想的传播者、实践者。

（二）深化整改成果运用，推动全面从严治党向纵深发展。

公司领导班子将坚决扛起管党治党主体责任和“一岗双责”，班子成员要切实发挥好“关键少数”的表率作用，自觉用更高更严的标准要求自己，以身作则、以上率下，形成“头雁效应”，严格落实“一岗双责”，压实全面从严治党的责任，层层传导压力。把加强党的领导和全面从严治党体现在日常管理监督中，既要在平时抓早、抓小、抓细，又要形成科学有效的制度，坚决把纪律和规矩挺在前面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

（三）注重标本兼治，持续健全机制用好巡察整改成果。

加强对巡察整改成果的总结和运用，结合巡察发现的问题，以严肃认真的态度，坚持问题导向，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。更加注重治本，更加注重预防，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，真正把巡察整改工作的成果运用到公司经营领域的实际工作中，全面提升公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0735－2332668；邮政信箱：郴州市苏园路43号苏园宾馆；电子邮箱：979600823@qq.com。

郴州市苏园宾馆有限公司

2026年4月21日