——改革开放40周年法治建设综述

40年来，我区全面贯彻落实依法治国基本方略，推动法治政府、法治社会一体建设，全区依法执政、依法行政、公正司法、和谐稳定大局基本形成，全民法治意识大幅提升，为平安苏仙的腾飞筑牢了安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

一、法制保障，不断提高平安苏仙建设法治化水平

》强化组织保障，法治苏仙建设环境持续优化

坚持把法治建设作为全区重点工作，成立以区委书记为组长的法治苏仙建设领导小组，形成了党委统一领导、政府具体负责、部门各司其职、多方协调配合、社会各界广泛参与的法治建设工作新局面。建立健全政府常务会议学法制度，每年安排10讲以上学法内容。区人大及常委会充分发挥监督作用，进一步确保全区各行政机关在职权范围内依法开展工作。

》深化法制教育，社会法治意识全面提高

始终坚持法制宣传与法制实践相结合，定制“维护权益”普法套餐、“参政议政”普法套餐、“护农惠农”普法套餐等。突出重点人群，健全领导干部和行政机关工作人员学法制度，建立任前法律知识考试制度。突出抓好青少年、企事业经营管理人员及城乡居民法制教育，成功创造全国青少年普法教育示范区。创新普法方式方法，打造“一台一报一号两网”苏仙特色普法品牌。

》加强依法治理，法治苏仙建设稳步推进

不断健全政府法律顾问制度,组建了区法律顾问团，基本实现政府法律顾问全覆盖，审核、起草合同300余件，参与化解了大量的社会矛盾纠纷和信访积案，为我区经济社会发展保驾护航。加强基层民主法治建设，广泛开展民主法治示范创建活动，7个村（社区）荣获“全省民主法治示范村（社区）”称号,3个单位被授予省“依法办事示范窗口单位”荣誉称号。

》强化改革驱动，激发法治建设内生动力

强力推进司法体制改革。积极推行员额制，遴选完成首批员额法官检察官。推进办案责任制改革和经费省级统管改革，率先在全市完成经费由省财政统一管理的预算管理体制改革。区法院深化民商事案件繁简分流机制改革，组建快速审理庭，有效破解“案多人少”难题。全力破解执行难，积极运用案件协调会、信用惩戒、司法网络拍卖等手段，有效解决一批重大涉民涉稳执行难积案。区检察院建立健全员额检察官带头办案制度，扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极探索强化法律监督职能的新途径，构建法律监督新模式，基本形成多元化民事行政检察格局。公安分局积极深化“4+X”警务改革，全力推进了情报主导警务机制和社会化治安管理防控机制两项改革工作，积极推进寄递物流管理机制、警辅人员管理机制、城区派出所勤务模式改革。区司法局积极探索建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件机制，出台了《苏仙区关于律师参与涉法涉诉信访接待工作实施意见》。建立执法执纪监督员制度，聘请执法执纪监督员10人，组织开展了案件评查和执法检查活动。

二、创新引领，不断提高平安苏仙建设信息化水平

加强和创新社会治理，让福地苏仙遍开“和谐花”是全区政法工作的永恒主题。“三化一制”推动有力，全区共划分网格863个，统一配备了“综治E通”APP，网格内信息全面完成采集并录入各级综治信息平台，实行动态防控、全天布控。

创新建立由村（社区）干部担任网格长的“以奖代补”运行考核机制，依托综治信息平台配套开发“六步闭环”矛盾纠纷处理流程、网格员巡防轨迹回放和工作日志等管理功能，实战化应用成效显著。自平台运行以来，采集数据60万余条，处理各类事件及矛盾纠纷5.8万余件，不断助力平安苏仙建设。

创新社会治安防控体系，高标准、高质量建成了区综治信息化平台，镇（街道）、村（社区）综治中心100%建成，其中区、镇（街道）以及中心城区44个社区综治中心100%实现信息互联互通，实战化运用成果丰硕，在全省处于领先地位。

全面实施“雪亮工程”，共安装高清治安监控摄像头3700余个，基本实现了城区镇区、重点路段、要害部位、治安薄弱区域视频监控全覆盖。

深入整合综治中心、网格化服务管理中心、指挥调度中心等职能，深度融合“雪亮工程”、“人脸识别”系统等，着重安保维稳、扫黑除恶、禁毒防邪等领域的深度应用，创新开发“全民大巡防、邀您来点赞”微信小程序，搭建全民参与平安建设的“雪亮工程”，今年来协助公安破案200多起，特别是矿博会期间，“雪亮工程”及“人脸识别”系统助力公安机关96小时追回被盗百万翡翠、协助法院查实60多名“老赖”。

三、防控固基，不断提高平安苏仙建设社会化水平

在全市率先建立“大信访、大调解、大稳定”工作机制。成立区社会矛盾纠纷调处中心，配齐配强了7个专业调解组织、全区镇（街道）调委会、184个村（社区）调委会，共有1487名专（兼）职人民调解员，培育推广出“陈辉社会矛盾纠纷金牌调解室”。聘请各方专家100人组成百人调解团队“智能库”，正式开启矛盾纠纷快调快处“加速器”，自2017年运行以来，共调解成功19383件矛盾纠纷，调处成功率达98%，化解信访积案300多起。今年来，无上访村（社区）占比90.8%，同比提高15%，人民调解经验荣获省厅推荐。

积极运用大数据防控风险，结合综治信息化平台，对收集上报的矛盾事件按照类型进行分析排列，及时进行分析研判，实现“数据分析辅助决策”与“应急调度指挥协调”，及时发现、预防和控制社会事件的发生，今年来，先后预防10余起群体上访事件。建立社区矫正信息化系统，推进手机APP、电子手环定位监管，监管手续网上审批，实现了全天候全方位监管。

创新群防群治模式，构筑社会稳定“安全阀”，创新融合群众工作、民调工作与“全民联动大巡防”工作，全区各级各部门建立1562个微信联防群、336支治安巡逻队伍，通过积极开展大巡防，形成了多元参与、共建共享工作局面，全区治安形势持续好转。

【宣传标语】
●深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动苏仙新发展。
●用天下人才建设苏仙，引天下钱财发展苏仙。
●在新时代书写好苏仙发展新篇章。
●只有人人担当，人人尽责，苏仙的未来才会越来越美好。
●凝心聚力，全面开创苏仙经济社会发展新局面。
●抓好园区、景区、城区三大平台，着力培育市场主体。
●围绕招商抓服务，抓好服务促招商。
●同心同向同力精准施策，抓紧抓准抓实脱贫攻坚。
●加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。
●落实安全生产主体责任，实现安全生产长治久安
●树文明新风，做文明市民，创文明城市。
●尊老为德，敬老为善，助老为乐，爱老为美。
●认真开展“两学一做”，带头打造坚强堡垒模范标杆。
●扫黑除恶，净化社会，构建和谐，共建平安。
●国防人人有责，双拥处处有情。
●森林防火常年抓，保护森林靠大家。
●坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。
●加强河湖保护与管理，推进水生态文明建设。
●实施国家节水行动，建设节水型社会。
●严厉打击非法集资，建设和谐平安苏仙。
●经济普查人人尽力，发展经济家家受益。

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